ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ — ПЕРВООЧЕРЕДНАЯ ЗАДАЧА

На прошлой неделе состоялось итоговое заседание комиссии по профилактике правонарушений под председательством заместителя главы города по безопасности и взаимодействию с общественностью Виталия Шишкина. В повестке было четыре вопроса.

По первому из них выступила председатель контрольно-счетной палаты города Марина Елуферьева. В своем докладе Марина Николаевна представила членам совещания итоги проведенной проверки исполнения бюджетного законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в Чапаевске в этом году. Она отметила, что целевые показатели, установленные перед муниципалитетом в целом выполнены. В 2023 году были произведены работы по благоустройству шести дворовых территорий на сумму 21 млн рублей по адресам: Короленко, 66, Куйбышева, 14, Железнодорожная, 89, Харьковская, 7, Щорса, 107, 107А и 107Б и двух общественных пространств, расположенных по улицам Радищева, 36 и Крестьянской, 6.

О мерах по предупреждению насилия в семейно-бытовой сфере рассказал заместитель начальника полиции отдела МВД России по городу Чапаевску Александр Барков. Он отчитался о работе участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних. В настоящий момент на регулярной основе проводятся мероприятия по выявлению фактов семейно-бытового насилия: беседы со старшими многоквартирных домов, работниками медицинских организаций, сотрудниками образовательных организаций, а также рейды по состоящим на профилактическом учете семьям — сейчас их 49. В категории лиц, совершающих правонарушения в этой сфере — 2 человека. За 2023 год было составлено 22 протокола за нанесение побоев и 113 протоколов в отношении родителей или опекунов за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Заместитель директора ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Юго-Западного округа» Ирина Гэрибова в своем сообщении рассказала о работе с семьями, состоящими у них на социальном обслуживании. С ними проводятся регулярные профилактические беседы о правах и обязанностях законных представителей детей, о конфликтах, их последствиях и ответственности. В этом году на базе образовательных организаций было инициировано 6 профилактических занятий для 430 родителей, 8 мероприятий по популяризации «Детского телефона доверия», в которых приняло участие 598 ребят. Тех, кто находится в социально опасном положении, также привлекают к совместным досуговым мероприятиям: праздникам и конкурсам. Над теми, кто оказался в сложной жизненной ситуации, осуществляется социально-педагогический патронаж. Отдельно Ирина Геннадьевна остановилась на профилактической работе с пожилыми людьми.

Директор управления по обслуживанию и содержанию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства Артем Демидов в своем докладе о внедрении дополнительного освещения и системы видео-
наблюдения на дворовых территориях города рассказал о необходимости внедрения современных систем контроля порядка и безопасности. Артем Александрович пояснил, что к этой работе привлекаются руководители управляющих компаний и старшие многоквартирных домов, с которыми обговаривается необходимость внедрения камер не только над общественной территорией, но и над подъездами или же установки видеодомофонов.

-Основной причиной отказа от подобных систем, — подчеркнул Артем Александрович, — является стоимость и дальнейшее обслуживание. Эти расходы целиком ложатся на жильцов. Кроме того, прежде чем оборудовать комплекс видеонаблюдения необходимо принять решение об этом на общем собрании собственников помещений. Но вместе с тем, в нашем городе возрастает количество камер, используемых в личных целях, установленных и направленных на парковочные места для автотранспорта. Только в этом году было зафиксировано десять подобных точек видеонаблюдения.

По итогам совещания были приняты решения, направленные на повышение эффективности сов-
местных мероприятий органов внутренних дел, органов власти и смежных ведомств по решению актуальных задач. Также участники заседания утвердили план работы комиссии города по профилактике правонарушений на следующий год.

Текст и фото
Дениса ИЛЯСОВА.

Прокурор города Чапаевска Рашит Нуризянов:

Действующее федеральное законодательство не предусматривает необходимости согласовывать с государственным или муниципальным органом установку видеонаблюдения, а также не содержит запрета на их монтаж.

Поскольку в многоквартирном доме существует общая долевая собственность жильцов на имущество дома, в том числе на стены и земельный участок, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 247, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Так как органом управления МКД является общее собрание собственников помещений, вопрос об установке видеонаблюдения во дворе решается на общем собрании собственников (ч. 1 ст. 44, ст. 117 и 145 Жилищного кодекса РФ).

Для установки системы видеоконтроля во дворе жилого дома необходимо придерживаться следующего алгоритма.

1. Проведение общего собрания. Внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе любого из собственников помещений. Оно будет правомочно, только если в нем примут участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов, а в ЖСК — если присутствуют более 50% членов кооператива (ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 117, ч. 1.1 ст. 146 Жилищного кодекса РФ).

В повестку дня собрания нужно включить вопрос о необходимости установки видеонаблюдения. На собрании следует выяснить, заинтересованы ли жильцы в установке системы, и если да, то определить количество и вид камер, места их установки, размер расходов на обслуживание комплекса видеонаблюдения, порядок доступа к полученной информации, ее использования и хранения и поручить уполномоченному лицу (например, одному из собственников) заключить с подрядной организацией соответствующий договор (ч. 8 ст. 138, ч. 3 ст. 164 ЖК РФ).

Решение по вопросу использования общего имущества в МКД принимается не менее чем 2/3 голосов от общего числа собственников помещений, а в ЖСК и ТСЖ — если за него проголосовало более половины членов кооператива или товарищества, присутствовавших на собрании (ч. 1 ст. 46,
ч. 1 ст. 117, ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).

Принятое решение общего собрания собственников об установке системы видеонаблюдения будет обязательным для всех собственников помещений в МКД, в том числе для тех, кто не участвовал в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), который составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания (п. 2 Требований, утвержденных приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр).

2. Поручение выполнения решения об установке видеонаблюдения уполномоченному лицу.

Места установки камер необходимо выбирать таким образом, чтобы видеозапись не была направлена на фиксирование перемещений какого-либо конкретного жильца, иначе он может посчитать нарушенным свое право на частную жизнь и потребовать демонтажа камеры и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности (ст. 23, 24 Конституции РФ; п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; ст. 304 ГК РФ; ч. 1 ст. 137 Уголовного кодекса РФ).

Необходимо учесть, что граждане и юридические лица не вправе устанавливать и использовать скрытые видеокамеры (технические средства для негласного визуального наблюдения) (ст. 6 Закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ; п. 2 Перечня видов специальных технических средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.07.1996 № 770).

Кроме того, рекомендуется установить таблички, предупреждающие о ведении видеонаблюдения в целях безопасности.