КОГДА НАКАЗАНИЕ НЕ СВЯЗАНО С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ

Сегодня служба исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, отмечает 105-летие с момента образования. Ее история началась в 1919 году, когда Центральным карательным отделом Наркомюста РСФСР было утверждено «Положение о бюро принудительных работ». Именно этот орган явился прообразом современных уголовно-исполнительных инспекций.

На территории нашего города функционирует и осуществляет свою деятельность Чапаевский меж-
муниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области. О сегодняшних рабочих буднях мы побеседовали с его руководителем подполковником внутренней службы Дарьей ЛАВРЕНТЬЕВОЙ.

— Дарья Петровна, чем занимается ваш коллектив?

— Основным направлением деятельности филиала является исполнение наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества, а также контроль за применением мер пресечения в виде домашнего ареста, запрета определенных действий и залога. Целью является исправление осужденного без изоляции его от общества, переосмысление своего поведения, осознание необходимости правопослушного образа жизни и фактически — несение ответственности за содеянное. Такие условия дают оступившемуся человеку прекрасную возможность как можно быстрее вернуться в семью.

В своей профессиональной деятельности наш коллектив сталкивается с решением ряда задач и проблемных вопросов, в том числе и при исполнении таких распространенных наказаний как исправительные, обязательные и принудительные работы. Зачастую лица, в отношении которых они были применены, не вполне понимают их смысл, содержание и порядок отбывания.

— В чем же различие между этими видами наказаний?

— Давайте разбираться. Статья 50 Уголовного кодекса РФ трактует, что исправительные работы назначаются осужденному по основному месту трудоуcтройства. В противном случае, если человек официально не работает, то он отбывает наказание в организациях и предприятиях, определяемых органами местного самоуправления, а приговором суда устанавливается размер удержаний, производимых из зарплаты осужденного.

В случае злостного уклонения от исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными или же лишением свободы из расчета один день принудительных или день лишения свободы за три исправительных.

Последние не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим службу по призыву, а также тем, кто проходит службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Согласно 40 статье Уголовно-исполнительного кодекса в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.

Исправительные работы исчисляются в месяцах и годах. Время, в течение которого осужденный не трудился, в срок отбывания не засчитывается.

Таким образом, эти работы предусматривают только официальное трудоустройство.

— Сегодня многие граждане часто регистрируют себя в качестве самозанятых и индивидуальных предпринимателей. Могут ли эти лица отбывать наказание, трудясь на самого себя?

— Имеются случаи, когда суд выносит приговор в виде исправительных работ в отношении лица, являющегося индивидуальным предпринимателем. Ответчик, как правило, считает, что он является ИП и соответственно трудозанятым человеком, поэтому для него не возникнет никаких проблем, связанных с отбыванием наказания, так как он сам может производить за себя удержания в доход государства — но это ошибочное мнение.

Во-первых, такой вид работ подразумевает официальное трудоустройство, то есть обязательное заключение договора, издание приказа о приеме на работу, оформление в соответствии с Трудовым кодексом РФ, где и определяется понятие таких отношений. Они основаны на соглашении между сторонами о личном выполнении за плату разнообразных функций в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении условий труда, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным и трудовым договорами.

Во-вторых, в соответствии с частью 1-й статьи 43 УИК РФ на администрацию организации, в которой трудится осужденный к исправительным работам, возлагается ряд обязанностей. Эта норма закона одновременно определяет одно очень важное требование — в коллективе на осужденного кто-то должен воздействовать, применять меры поощрения и взыскания, организовывать воспитательную работу, предоставлять отпуск, то есть должен быть еще кто-то кроме него самого.

Согласно 20 статье ТК РФ предприниматель не является работником, а в соответствии со 129-й — заработная плата выплачивается только работникам.

Следовательно, индивидуальный предприниматель — это физическое лицо, которое не может заключить трудовой договор сам с собой и не может начислять, а также выплачивать себе заработную плату, так как его деятельность не считается трудовой.

Таким образом, отбывание наказания в виде исправительных работ индивидуальным предпринимателем не соответствует смыслу уголовно-исполнительного законодательства и является нарушением порядка и условий отбывания наказания. Но при этом он может выступать в качестве работодателя.

— В чем их отличие от обязательных или принудительных работ?

— Статьей 49-й УК РФ разъясняется, что обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

В соответствии с 27 статьей Уголовно-исполнительного кодекса РФ срок обязательных работ исчисляется в часах. К тому же они выполняются осужденным на безвозмездной основе.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо тяжкого преступления впервые и заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами УИС.

Из заработной платы осужденного также производятся удержания в доход государства в размере, установленном судом. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным и имеющим детей в возрасте до трех лет или достигшим пятидесятипятилетнего возраста женщинам, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

Подводя итог сказанному, мы видим, что различия между перечисленными видами наказаний очевидны. Так обязательные работы заключаются в выполнении осужденным безвозмездного труда в отличие от исправительных и принудительных работ, а отличие принудительных работ от исправительных работ заключается в том, что исправительные работы отбываются по месту жительства осужденного, а принудительные — в специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены.

— Что бы вы пожелали коллегам в этот день?

— Пользуясь случаем, от всего состава филиала и от себя лично хочу поздравить всех ветеранов службы и своих коллег с профессиональным праздником! Пожелать крепкого здоровья, успехов в нашем нелегком труде, покорения новых высот и мирного неба над головой!

Записал Денис ИЛЯСОВ.

Фото предоставлено чапаевским МФЛ ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области.